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      索 引 號: qz01100-1200-2019-00044 公開方式:主動公開
      信息類別:環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況 發布機構:泉州市鯉城區人民政府
      發布日期:2019-11-22 備注/文號:泉鯉政文〔2019〕72號
      內容概述:關于下達2019年度安全生產和消防工作目標責任的通知
      附 件:qz01100-1200-2019-00044.pdf

       

       

       

       

      泉州市鯉城區人民政府文件

      泉鯉政文〔201972

       

       

      泉州市鯉城區人民政府關于下達2019年度

      安全生產和消防工作目標責任的通知

       

      高新區管委會,各街道辦事處,區直有關單位

      為進一步落實安全生產和消防工作責任制,有效防范和遏制重特大生產安全事故,持續推進全區安全生產和火災形勢總體穩定向好,現將2019年度安全生產和消防工作目標責任下達給你們,并就有關事項通知如下:

      一、認真組織實施。各級各有關部門和單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示精神,嚴格落實責任,切實加強對安全生產工作的組織領導,認真抓好各項工作落實。要扎實推進安全生產領域改革發展,深入開展隱患排查治理專項行動,推行黨政領導掛鉤重大安全生產問題工作機制,強化安全隱患排查整治和重大安全風險排查管控,加強應急管理和應急物資儲備,加強安全生產和消防培訓教育,注重本質安全,提升安全生產和消防工作水平。要深入學習貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及省、市、區實施細則,按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,結合年度安全生產和消防工作目標責任和工作實際,進一步細化分解指標任務,認真研究具體落實措施,確保目標責任落實到位。

      二、切實增強實效。要加強對安全生產和消防工作的調查研究,認真分析研判安全生產和消防安全形勢,下大力氣解決安全生產和消防安全領域重點突出問題。要堅持問題導向,對重點行業領域存在的突出問題進行梳理,并提出解決問題的具體措施,切實把工作做細做實,從上到下推動問題解決。要加大安全生產和消防工作保障力度,進一步充實安全監管力量,加大安全生產和消防投入,加強安全監管信息化建設,促進安全生產水平整體提升。要增強安全生產和消防安全監管工作實效,敢于動真碰硬,不走過場,并切實抓好安全生產巡查、考核、督查、督導發現問題的整改落實,確保問題隱患清零,有效防范生產安全事故發生。

      三、嚴格考核獎懲。要綜合運用巡查考核、警示通報、約談、掛牌督辦等措施,強化安全生產目標責任的督促落實。對工作不落實、事故多發或超過控制目標進度的,由區安辦進行提示告知和警示通報;對履職不到位、責任制不落實引發生產安全責任事故的,依法依規追究相關責任單位和責任人的責任。對一年內發生1起較大以上生產安全事故或3一般生產安全事故的單位,原則上取消當年度目標責任制評先資格;一年內發生2起(含2起)以上較大生產安全事故的單位,當年度考核評定為不合格單位。區安委會將對各目標責任單位組織開展年度考核,并對考核結果為優秀的單位進行通報、獎勵,對考核結果不合格的單位,責令其整改并向區安委會書面報告,考核結果將抄送區委組織部、政法委和文明辦。

       

      附件:12019年度高新區管委會安全生產和消防工作目標責任

      22019年度各街道辦事處安全生產和消防工作目標責任

            32019年度區直有關單位安全生產和消防工作目標責任    

       

       

                               泉州市鯉城區人民政府

                                 20191122

      (此件主動公開)


      附件1

      2019年度高新區管委會

      安全生產和消防目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入學習貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則。

      (二)持續推動落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進城市安全發展的意見》及省、市、區實施意見,按照責任分工和時間進度要求,抓好各項安全生產領域改革發展任務和城市安全發展各項制度措施落實。

      (三)深入開展安全生產大檢查,全面排查治理風險隱患,深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。落實《鯉城區安全生產事故隱患排查治理問題整改督辦和問責移送暫行規定》(泉鯉安委〔201921號),嚴格隱患問題整改督辦和問責移送

      (四)進一步完善應急預案管理,組織開展應急演練,不斷提升應急救援能力和水平。加強應急管理和應急物資儲備,加強安全生產和消防培訓教育,注重本質安全,提升安全生產和消防工作水平。

      (五)進一步理順安全監管體制,明確負責安全生產監管的機構,配備必要的監管人員。

      (六)生產安全事故死亡人數力爭有所下降,堅決遏制較大事故發生,確保不發生重特大事故。每發生1起死亡1人的生產安全事故,年底考評扣5分。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入單位工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行監管職責,落實各項消防保障措施;對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,加強消防安全源頭管控;定期分析園區消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)和《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦〔201468號),配合有關部門開展火災隱患排查整治工作。制定園區火災隱患排查整治工作方案。適時開展督查,督促所屬行業(系統)開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。

      (三)加強指導本機關單位、園區企業單位人員的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (四)園區內不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。

      附件2

      2019年度各街道辦事處

      安全生產和消防目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入學習貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,厘清安全生產綜合監管與專項監管、行業監管的關系,出臺安全生產權責清單,重點解決以往安全生產工作過程中存在推諉扯皮、監管盲區的行業領域。

      (二)持續推動落實中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進城市安全發展的意見》及省、市、區實施意見,按照責任分工和時間進度要求,抓好各項安全生產領域改革發展任務和城市安全發展各項制度措施落實。

      (三)深入開展安全生產大檢查,全面排查治理風險隱患,加快構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。落實《鯉城區安全生產事故隱患排查治理問題整改督辦和問責移送暫行規定》(泉鯉安委〔201921號),嚴格隱患問題整改督辦和問責移送。

      (四)落實區安辦《轉發關于進一步推進落實生產經營單位安全生產主體責任的通知》(泉鯉安辦〔201912號),持續推進企業安全生產標準化建設,加強安全生產誠信體系建設,落實安全生產紅黑名單聯合懲戒和聯合激勵機制。推廣建立企業安全生產主體責任承諾制度,進一步推動企業自覺落實安全生產主體責任。

      (五)落實市安委會《關于印發泉州市推行安全生產社會化服務實施意見的通知》(泉安委〔201916號),充實完善安全生產專家庫,推進安全生產專家工作站建設,引進安全生產技術服務機構,加強社會化服務經費保障,進一步在轄區危險化學品、交通運輸、建筑施工等高危行業領域推行安全生產責任保險。

      (六)進一步完善應急預案管理,組織開展應急演練,不斷提升應急救援能力和水平。加強應急管理和應急物資儲備,加強安全生產和消防培訓教育,注重本質安全,提升安全生產和消防工作水平。

      (七)強化街道安全生產監管力量建設,推進安全監管體制機制改革,建立城市綜合體、旅游民宿等新業態生產經營活動安全監管工作機制。

      (八)認真開展危險化學品安全隱患集中排查整治,扎實推進危險化學品安全綜合治理三年行動,健全危險化學品安全監管體制機制,配合做好危險物品監管一體化改革和監管信息平臺項目建設。深入開展道路交通安全綜合整治三年專項行動,確保完成納入2019年市委、市政府為民辦實事項目的道路交通安全隱患路段整治目標任務。重點抓好危險房屋、涉氯企業、商場市場、粉塵涉爆、餐飲場所、賓館飯店、城區燃氣管道等行業領域安全監管工作。

      (九)抓好涉及本轄區的市級、區級重大安全生產問題的整改,并組織進行驗收,確保按時間節點推進整改驗收。浮橋街道要督促1處重大危險源企業做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、監測監控、事故應急預案編制、核銷和安全管理工作,落實好督長制。

      (十)生產安全事故死亡人數力爭有所下降,堅決遏制較大事故發生,確保不發生重特大事故。每發生1起死亡1人的生產安全事故,年底考評扣5分。

      二、消防安全方面

      (一)火災防控目標。遏制死亡3人(含)以上較大火災的發生,不發生重大以上火災,不發生因“三合一”場所火災隱患導致的亡人火災。重要節假日、重大活動期間,不發生較大以上火災或有較大影響的火災。

      (二)落實消防安全責任制。貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”機制,將消防工作列入2019年街道工作重要議事日程,細化任務、明確責任、逐項落實。①每季度召開1次消防工作會議,分析消防安全形勢,及時研究解決消防安全重要議題。②將消防工作納入社會治安綜合治理和街道安全生產責任目標考評。③建立消防工作約談機制,適時組織對本轄區亡人火災多發或消防問題突出的社區進行通報約談。④落實消防工作考核評價機制,各街道與所轄社區簽訂消防安全責任狀或下達消防安全責任書,明確消防工作責任、任務分工,年底組織考核驗收。⑤年底應向區聯席會議專題報告年度消防工作情況。⑥街道主要領導參與重大活動、重要節日的消防安全檢查與指導工作。

      (三)加大隱患整治力度。定期分析評估本轄區消防安全形勢,著力解決影響本轄區消防工作的區域性隱患或突出問題。②按照既定部署,組織開展夏季和冬春火災防控工作以及大型商業綜合體、電動自行車、文物建筑消防治理“回頭看”整治工作。持續推進電氣火災綜合治理工作,對電氣火災隱患嚴重區域實行掛牌督辦,納入為民辦實事項目。③繼續深入開展“三合一”場所消防安全專項治理,進一步落實責任追究制度,健全“三合一”場所綜合治理長效監管機制。④嚴格落實重大火災隱患和區域性火災隱患政府掛牌督辦制度,推動解決一批消防安全突出問題。⑤堅持“誰主管、誰負責”原則,組織基層網格力量,開展群防群治,緊盯“高低大化”(高層建筑、地下空間、大型商業綜合體、石油化工)、“老幼古標”(養老服務機構、幼兒教育場所、文物古建筑、標志性建筑)等高危單位和人員密集場所、城鄉結合部、出租屋等不托底區域、高風險場所,部署開展針對性的消防安全專項整治。⑥做好慶祝新中國成立70周年、澳門回歸20周年等重大活動期間消防安全保衛工作,全力確保全區消防安全形勢穩定。

      (四)抓好基層基礎工作。①推動社區按照建設標準,完善微型消防站建設,并達到“三知四會一聯通,處置要在三分鐘”的要求。②加強技防物防措施應用,年內在沿街店鋪、小作坊、養老院、福利院、殘疾人服務機構、老年人、殘疾人和兒童場所、幼兒園等重點場所新增安裝簡易噴淋100套,安裝獨立式感煙火災探測報警器1200個。③落實消防安全網格化管理,制定并落實網格化管理的經費保障、考評獎懲等制度,年內各街道消防安全網格實現規范化管理;將日常消防安全檢查情況錄入綜治網格服務管理平臺消防模塊。④開展消防安全示范社區創建活動,年內街道社區總數60%啟動消防安全示范社區創建工作。⑤依法督促社區居民委員會、物業管理單位落實消防管理職責、落實高層建筑消防安全經理人(樓長)制度,加強對轄區小場所、小單位、高層建筑的監督檢查。

      (五)深化消防宣傳教育。①組織開展經常性消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識;社區居民委員會定期組織開展消防安全知識宣傳和演練;將公共消防安全教育培訓納入政府購買服務內容。②每個社區至少明1名消防宣傳大使,并定期組織開展宣傳活動,入戶宣傳率達到40%通過樓宇視頻、戶外顯示屏、公交電視等途徑充分營造長效性消防安全宣傳氛圍;電影院、KTV等公共娛樂場所,在影片開播前或點播設備開機前播放消防公益廣告。

      (六)落實消防經費保障。①落實社區微型消防站運行經費保障。②每個街道、社區確定的專(兼)職消防網格員不得少于1名,并提供一定的消防網格員工作獎勵保障。③街道消防辦公室和社區消防工作站設置專用或合用的辦公室,配備必要的辦公設備,每個街道每年應為此列支一定的保障經費。④各街道、社區要利用宣傳欄、戶外電子屏幕等設置消防宣傳固定陣地并定期更換消防宣傳內容,在醒目位置張貼居民防火公約,定期組織居民群眾開展宣傳教育,每個街道、社區每年應為此列支一定的保障經費。

       

       

       

       

      附件3

      2019年度鯉城區發展和改革局

      安全生產和消防工作目標責任

       

      一、深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      二、將安全生產和消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全安全生產和消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;對涉及安全生產和消防安全的事項要嚴格依法審批,加強消防安全源頭管控;定期分析行業(系統)安全生產和消防安全形勢,及時研究解決涉及安全生產和消防安全的重大問題。加強糧食倉儲企業行業安全生產監督管理。

      三、加強指導本機關單位、下屬單位人員的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      四、負責把安全生產和消防安全工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃,將消防安全基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃,把消防安全事故應急救援體系建設納入發展計劃,并督促、協調有關部門組織實施。

      五、所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大活動安保期間,不發生亡人火災事故。


      2019年度鯉城區教育局

      安全生產和消防工作目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)落實校車安全管理責任,推動建立健全校車安全管理工作協調機制,督促、指導學校建立健全并落實校車安全管理制度。

      (四)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動

      (五)組織實施教育系統(含民辦學校)的安全生產監督管理工作,監督指導教育部門及業務指導的各類學校履行安全工作職責,落實安全管理責任,制定和落實安全防范措施;組織落實安保人員安全業務培訓,會同有關部門組織查處學校安全管理方面失職或違法的行為。組織、協調有關部門開展無證無照幼兒園的打擊和取締工作。

      (六)督促指導學校安全宣傳教育工作,將安全教育納入學校教育教學的重要內容,落實安全教育課程、教材、師資,組織師生員工開展安全教育活動,普及安全知識,提高安全意識和安防能力;督促業務指導的各類學校加強生物、化學試驗等教學活動和社會實踐活動及危險化學品的安全監督管理,指導、檢查、督促有關單位制定應急預案并組織演練,會同有關部門依法查處以任何形式或名義組織學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為,組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存、經營場所的行為。

      (七)加強應急救援體系建設,本系統發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。

      (八)組織開展教育系統(含民辦學校)安全生產標準化、宣傳教育、專項整治、目標管理等工作,推進教育系統(含民辦學校)安全生產信息化建設。

      (九)全區校園內和由學校組織的活動不發生安全死亡責任事故。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;加強消防安全源頭管控,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦,對已經依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費;開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患;加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責學校、幼兒園管理中的行業消防安全,指導學校消防安全教育宣傳工作,將消防安全教育納入學校安全教育活動統籌安排,督促設防等級低的幼兒園新增安裝簡易消防設施。

      (三)貫徹落實教育部、公安部《關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》(教督〔20154號),組織開展中小學幼兒園消防安全標準化管理達標創建活動。

      (四)貫徹落實《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦〔201468號),部署、組織教育系統(含民辦學校)的火災隱患排查整治工作。制定本行業(系統)火災隱患排查整治工作方案。適時開展督查,督促所屬行業(系統)開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。同時,定期對本部門直屬單位進行消防安全檢查,建立工作臺賬,逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開展火災隱患排查整治情況。

      (五)貫徹落實省網信辦、公安廳、教育廳等九部門《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》(閩公綜〔2015358號),制定年度工作目標和實施措施,層層分解落實。將消防安全知識納入學校管理人員和教師教育培訓內容,納入中小學、幼兒園教學內容,納入高校、高中新生軍訓課程。督促學校建立消防安全宣傳教育制度,指導各類學校開展消防宣傳教育并進行督導考核。在官方門戶網站開設消防學習專欄,定期推送消防安全知識。開展“消防安全伴我成長”三年行動中期督導驗收工作;年內,全區中小學校消防安全進課程、進教材實現全覆蓋,10%以上中小學建立消防教育角或教室,100%的大學、高中新生在軍訓中接受消防安全教育,組織本機關單位人員開展消防安全教育培訓和滅火、疏散逃生演練不少于2次。

      (六)所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大活動安保期間,不發生亡人火災事故。

      2019年度鯉城區科學技術局

      安全生產和消防工作目標責任

       

      一、深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      二、將消防安全工作納入本單位工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,落實各項消防保障措施。

      三、貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),將安全生產和消防科技進步納入科技發展規劃和財政科技計劃(專項、基金等)以及年度科研計劃工作并組織實施。組織指導安全生產和消防安全重大科技攻關、基礎研究和應用研究,會同有關部門推動安全生產和消防科研成果轉化應用。

      四、推動開展消防知識科普活動。根據每年科技活動周主題安排,積極融入消防知識科普內容,宣傳消防安全,強化消防意識。加強指導本系統的消防宣傳教育。年內開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      五、加強消防安全管理,保障本單位的日常消防安全,單位不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大活動安保期間,不發生亡人火災事故。


      2019年度鯉城區工業和信息化局

      安全生產和消防目標責任

       

          一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)負責將安全生產工作作為工業和信息化行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企事業單位加強安全管理。

      (三)配合有關部門依法查處拼裝車、船和特種設備非法生產點。

      (四)依法負責軟件、集成電路設計行業領域安全生產監督管理工作。組織推動傳統行業實施技術改造,推動機械化換人、自動化減人,提升傳統行業工藝技術水平。推進職責范圍內行業(領域)發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。指導推進職責范圍內行業(領域)安全生產標準化、宣傳教育、目標管理、誠信管理、責任保險等工作,推進行業(領域)安全生產社會化服務體系建設。

      (五)按分工負責化工建設工程涉及的工業安裝工程(含設備、工業管道、電氣、儀表安裝及防腐絕熱)質量監督管理。    

      (六)根據應急響應需求,配合區發改局、區應急局協調應急救援物資設備的生產或調運。

      (七)認真宣傳貫徹《安全生產法》《福建省安全生產條例》,深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。開展安全生產誠信體系建設,落實安全生產領域失信行為聯合懲戒和守信行為聯合激勵機制。督促監管職責范圍內的企業落實隱患排查治理的各項措施,督促落實政府掛牌督辦重大隱患的整改治理工作。

      (八)深入開展2019安全生產月活動;強化企業落實安全生產主體責任,認真開展所轄行業安全生產宣傳教育工作。

      二、消防安全方面

      (一)按照“誰主管、誰負責”原則,嚴格對涉及消防安全的事項依法審批并加強監督管理;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,將消防工作納入本單位日常檢查和考評的范圍,落實各項消防保障措施。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本部門業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本部門相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。將消防產業納入應急產業同規劃、同部署、同發展。

      (三)貫徹落實《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦〔201468號),部署、組織火災隱患排查整治工作。制定火災隱患排查整治工作方案,適時開展督查,督促開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。

      (四)加強指導本機關單位、下屬單位的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (五)所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大活動安保期間,不發生亡人火災事故。

       

       

       

      2019年度鯉城區委統一戰線工作部

      (區民族與宗教事務局)安全

      生產和消防工作目標責任

       

      一、深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      二、將安全生產和消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業管理職責,落實各項消防保障措施;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      三、貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責加強宗教活動場所的消防安全管理,指導開展消防安全標準化管理。

      四、加強指導本機關單位、下屬單位的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      五、所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。


      2019年度鯉城區民政局

      安全生產和消防工作目標責任

       

      一、深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      二、將安全生產和消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項保障措施;加強安全生產和消防安全源頭管控,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦,對已經依法取得批準的單位,不再具備安全條件的應當依法予以處理;定期分析行業(系統)安全形勢,及時研究解決涉及安全生產的重大問題。加強福利院、養老院等行業安全生產監督管理。

      三、貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費;開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患;加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責社會福利、特困人員供養、未成年人保護、婚姻、殯葬、老年人照料設施等民政服務機構審批或管理中的行業消防安全。

      四、貫徹落實《民政部、公安部關于印發<社會福利機構消防安全管理十項規定>的通知》(民函〔2015280號),繼續開展社會福利機構消防安全標準化管理達標創建活動。年內,召開一次消防安全標準化管理達標創建工作現場會。

      五、貫徹落實公安部、民政部、住建部等六部委《關于積極推動發揮獨立式感煙火災探測報警器火災防控作用的指導意見》(公消〔2015289號),在養老院、福利院等場所推廣安裝簡易噴淋和獨立式感煙火災探測報警器。積極爭取財政支持,安排福利彩票公益金支持社會福利機構采購安裝。

      六、貫徹落實《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦〔201468號),部署、組織社會福利機構的火災隱患排查整治工作。制定本行業(系統)火災隱患排查整治工作方案。適時開展督查,督促所屬行業(系統)開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。同時,定期對本部門直屬單位進行消防安全檢查,建立工作臺賬,逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開展火災隱患排查整治情況。

      七、貫徹落實省網信辦、公安廳、教育廳等九部門《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》(閩公綜〔2015358號),制定年度工作目標和實施措施,層層分解落實。協助社區居民委員會制定防火安全公約、開展消防安全教育培訓等工作。指導各類福利機構、養老院等制定消防安全宣傳教育制度和滅火疏散應急預案,落實消防安全教育責任人,每半年至少進行1次全員消防安全知識培訓,推進相關從業人員普遍掌握“一懂三會”。在官方門戶網站開設消防學習專欄,定期推送消防安全知識。加強指導本機關單位、下屬單位和行業領域單位人員的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      八、所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大活動安保期間,不發生亡人火災事故。

       


      2019年度鯉城區司法局消防工作目標責任

       

      一、將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業管理職責,落實各項消防保障措施;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      二、貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。將消防法律法規納入普法教育內容。

      三、加強指導本機關單位、下屬單位的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      四、所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。


      鯉城區財政局2019年度消防工作主要責任目標

       

      一、將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業管理職責,落實各項消防保障措施;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      二、貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。

      三、根據《福建省財政廳關于印發 <福建省地方消防經費管理辦法> 的通知》(閩財行〔201298號)規定的經費保障內容及項目,將消防經費納入預算予以保障。

      四、所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。


      2019年度鯉城區人力資源和社會保障局

      消防工作目標責任

       

      一、將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業管理職責,落實各項消防保障措施;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      二、貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責職業培訓機構審批或管理中的行業消防安全。做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員依法參加工傷保險工作。

      三、將消防法律法規和消防知識納入職業培訓內容。指導和監督機關、企業、事業單位將消防安全知識納入干部、職工再教育再培訓內容。加強指導本機關單位、下屬單位的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      四、所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。

        

       

       

       

      2019年鯉城區自然資源局

      安全生產和消防安全目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、資產管理,投資項目核準、備案、審核轉報,行業準入條件審核轉報等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動

      (四)在國土空間規劃及涉及安全生產具體項目的規劃審批中,配合相關部門做好安全生產設施的審查工作。

      (五)組織、協調、指導和監督地質災害防治工作,落實綜合防災減災規劃相關要求;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查、治理;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,開展地質災害工程治理工作;承擔我區重大地質災害應急救援的技術支撐工作。

      (六)組織實施林業生產、加工、經營企業的安全生產監督管理工作。

      (七)組織實施森林火災防治工作,落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導森林公園、自然保護區、風景名勝區、地質公園、濕地公園等監管職責范圍內有林風景區(點)和其他涉林管理單位及個人開展防火宣傳、監測預警、督促檢查等工作。

      (八)加強應急救援體系建設,本行業(領域)發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。

      (九)組織開展安全生產標準化、宣傳教育、專項整治、目標管理、誠信管理、責任保險、查處違法違規生產經營行為等工作,推進行業(領域)安全生產社會化服務體系建設、信息化建設。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,加強消防安全源頭管控;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實公安部、中央編辦、發展改革委、民政部、財政部和住建部《關于加強城鎮公共消防設施和基層消防組織建設的指導意見》(公通字201524號)和省政府辦公廳《關于加強消防專項規劃修編和執行的通知》(閩政辦〔2015145號),協調城鄉規劃主管部門配合制定消防設施布局專項規劃,預留消防站規劃用地;協調城鄉規劃主管部門將公共消防安全納入城市總體規劃的強制性內容以及控制性詳細規劃,納入城市綜合防災體系規劃,將消防規劃內容實施情況作為城鄉規劃檢查督查的重要內容。負責林業系統和直屬單位以及林業系統自然保護區、森林公園、風景名勝區、自然遺產、地質公園的消防安全管理。

      (三)加強指導本機關單位、下屬單位和行業領域單位人員的消防宣傳教育,年內至少開展1次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (四)重要節假日、重大安保活動期間,所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。

       

       


      2019年度鯉城區住房和城鄉建設局

      安全生產和消防目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、行業準入等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)深入開展2019安全生產月活動;強化企業落實三項崗位人員持證和從業人員安全培訓,對發現假冒特種作業操作證的違法行為依法予以打擊。

      (四)組織實施對各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝的安全生產監督管理。

      (五)依法對從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建等有關活動的區屬建筑施工企業核發安全生產許可證。監督管理建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員的安全生產工作。

      (六)加強建筑市場監管與施工現場隱患排查治理,開展受監房建和市政工程安全隱患排查整治工作,并組織大排查大整治專項行動。

      (七)組織開展建筑施工行業(領域)安全生產標準化、宣傳教育、專項整治、目標管理、誠信管理、工傷保險、查處違法違規生產經營行為等工作,推進行業(領域)安全生產社會化服務體系建設、信息化建設。

      (八)負責城市市政公用設施建設的安全生產監督管理。

      (九)不發生較大以上建筑施工安全事故。

      (十)負責本行業領域的安全生產統計分析。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;加強消防安全源頭管控,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費;開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患;加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責依法督促受監的建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的安全管理,在組織制定工程建設規范以及推廣新技術、新材料、新工藝時,應充分考慮消防安全因素,滿足有關消防安全性能及要求。指導、督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作,并指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。負責對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。

      (三)貫徹落實《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦201468號),部署、組織受監的建筑施工工地(含建筑外墻改造工程)的火災隱患排查整治工作,督促物業服務企業開展管理區域內火災隱患排查整治工作。制定本行業(系統)火災隱患排查整治工作方案。適時開展督查,督促所屬行業(系統)開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。

      (四)指導和監督施工單位、工程監理單位、物業服務企業等開展消防安全教育培訓工作。加強指導本機關單位、下屬單位和行業領域單位人員的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (五)所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大活動安保期間,不發生亡人火災事故。

       

       

       


      2019年度鯉城區農業農村和水利局

      安全生產和消防安全目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、資產管理,投資項目核準、備案、審核轉報,行業準入條件審核轉報等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動;強化企業落實三項崗位人員持證和從業人員安全培訓,對發現假冒特種作業操作證的違法行為依法予以打擊。

      (四)加強拖拉機等農業機械安全管理和駕駛人安全教育,深入開展平安農機示范創建活動。

      (五)組織實施農業農村(種植業、農業機械使用)安全生產工作,監督實施農業農村安全生產政策、規劃和應急預案;組織實施拖拉機等農機作業的安全生產監督管理,組織實施農機駕駛人員安全教育和考核發證工作;組織實施獸藥、飼料及飼料添加劑生產環節的安全生產監督管理。

      (六)加強應急救援處置體系建設,本行業(領域)本系統發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。

      (七)組織農業農村(種植業、農業機械使用)、2019年新增農田水利建設項目及水利行業安全生產標準化、宣傳教育、專項整治、目標管理、誠信管理、責任保險、查處違法違規生產經營行為等工作,推進行業(領域)安全生產社會化服務體系建設、信息化建設。

      (八)組織落實漁業安全生產監督管理,依法組織對漁業生產、作業安全和漁業船舶水上交通安全實施監督檢查,查處非法違法行為。

      (九)組織實施漁業船舶登記工作、漁業船員考試發證及相關行政許可事項。指導加強漁業船舶事故應急預案管理并對事故作出及時的響應和處理;組織落實漁民的安全生產宣傳教育,指導督促完善漁船通訊設施。

      (十)組織開展漁業行業(領域)安全生產標準化、宣傳教育、目標管理、誠信管理、責任保險、查處違法違規生產經營行為等工作,推進行業(領域)安全生產社會化服務體系建設、信息化建設。

      (十一)組織實施水利工程(含單站總裝機容量1萬千瓦及以下水電站)、水利設施(河道及水閘、渠道等)的安全監督管理工作;組織實施河道采砂的安全監督管理工作,會同有關部門查處違法采砂行為;監督指導水利工程(含單站總裝機容量 1 萬千瓦及以下水電站)建設的安全生產工作。

      (十二)貫徹落實《福建省建設工程安全生產管理辦法》(福建省人民政府令106號),進一步加強水利工程建設施工等安全管理,不發生水利工程建設死亡責任事故。

      (十三)貫徹落實《福建省河道保護管理條例》,完善監管機制,加強監督檢查和安全管理,河道非法采砂取締率達100%。全區不發生河道采砂死亡責任事故。

      (十四)全區飼料加工等不發生亡人事故,不發生農業機械、漁業船舶較大及以上生產安全事故。

      (十五)負責本行業領域的安全生產統計分析。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業管理職責,落實各項消防保障措施;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責指導督促畜禽屠宰行業、農業(種植業、農業機械使用)生產以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產企業的消防安全管理。負責水利工程、水利設施的消防安全管理。

      (三)加強指導本機關單位、下屬單位的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (四)所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。

       

       

       

       

       

      2019年度鯉城區商務局

      安全生產和消防工作目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、資產管理,投資項目核準、備案、審核轉報,行業準入條件審核轉報等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動

      (四)認真宣傳貫徹《安全生產法》《福建省安全生產條例》,強化依法治安;按照安全生產職責規定,配合相關區直部門深入開展專項整治和打非治違,共同推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、安全生產誠信體系建設。依職責分工抓好危險化學品安全綜合治理相關工作。

      (五)進一步完善應急預案管理,組織開展應急演練,不斷提升應急救援能力和水平。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;加強消防安全源頭管控,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦,對已經依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)和《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦〔201468號),從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面指導、督促商貿行業的消防安全管理工作。按照三定職責要求,制定本行業(系統)火災隱患排查整治工作方案。適時開展督查,督促所屬行業(系統)開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。

      (三)加強指導本機關單位、下屬單位和行業領域單位人員的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (四)所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大活動安保期間,不發生亡人火災事故。


      2019年度鯉城區文化體育和旅游局

      安全生產和消防安全目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、資產管理,投資項目核準、備案、審核轉報,行業準入條件審核轉報等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動;強化企業落實三項崗位人員持證和從業人員安全培訓。

      (四)組織實施文化行業(領域)的安全監督管理,督促從業單位建立安全管理制度和應急預案,加強日常管理,落實安全防范措施,消除事故隱患。做好文化市場、經營性文化娛樂場所等公眾聚集場所的安全生產專項整治工作;組織實施文物保護單位、圖書館、文化館、網吧、經營性文化娛樂場所等單位的安全監督檢查,指導、督促相關單位排查和消除事故隱患。組織實施本系統所屬單位的安全管理工作。

      (五)組織指導、檢查和監督旅行社、星級飯店的安全管理及應急管理工作;指導其他旅游企事業單位的安全管理及應急管理工作;組織實施旅游安全管理的宣傳、教育和培訓工作;承擔旅游安全綜合協調和監督管理,重點對所屬景點、旅行社等開展安全檢查。

      (六)加強應急救援體系建設,本行業(領域)發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。

      (七)組織開展本行業(領域)安全生產標準化、專項整治、目標管理、誠信管理、查處違法違規生產經營行為等工作,推進安全生產社會化服務體系建設、信息化建設。

      (八)全區經營性文化娛樂場所、網吧三合一整治合格率100%;全區不發生旅游行業、文化系統生產安全死亡責任事故。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;加強消防安全源頭管控,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦,對已經依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責文化系統行業領域的消防安全監督管理。負責監督檢查歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等由文化部門依法審批和管理的文化市場經營場所的消防安全相關工作。指導督促旅行社、星級飯店等旅游單位的消防安全管理。負責區管文物保護單位(宗教場所除外)的消防安全管理。負責加強體育類場館等公共體育設施以及大型體育活動的消防安全管理,指導開展消防安全標準化管理。

      (三)貫徹落實《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦201468號),部署、組織文化系統行業領域和旅行社、星級飯店、旅游景點等旅游業的火災隱患排查整治工作。制定本行業(系統)火災隱患排查整治工作方案。適時開展督查,督促所屬行業(系統)開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。同時,定期對本部門直屬單位進行消防安全檢查,建立工作臺賬,逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開展火災隱患排查整治情況。

      (四)貫徹落實省網信辦、公安廳、教育廳等九部門《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》(閩公綜2015358號),制定年度工作目標和實施措施,層層分解落實。將消防安全宣傳納入公共文化服務建設內容和旅游從業人員的培訓內容,推動消防文化事業創新發展,積極組織開展消防安全文化下鄉活動。在官方門戶網站開設消防學習專欄,定期推送消防安全知識。指導和監督經營性文化娛樂場所、公共圖書館、文化館等文化單位和旅行社、星級飯店等旅游單位開展消防安全教育培訓工作,加強消防安全標志提示。配合相關部門做好消防宣傳工作。在本行業、系統門戶網站開設消防學習專欄,定期推送消防安全知識。

      (五)貫徹落實國家文物局、公安部《關于印發文物建筑消防安全管理十項規定的通知》(文物督發〔201511號),組織開展文物建筑消防安全標準化管理達標創建活動。年內,召開一次消防安全標準化管理達標創建工作現場會。貫徹落實公安部、住房城鄉建設部、國家文物局《關于加強歷史文化名城名鎮名村及文物建筑消防安全工作的指導意見》(公消201499號),落實行業監管責任,將消防安全列入文物保護工作的重要內容;督促指導文物建筑管理、使用單位落實消防安全主體責任;按照文物消防安全檢查規程,對文物建筑開展消防安全檢查,對文物保護工程施工現場加強消防安全監管;對火災事故加強執法督察。

      (六)加強指導本機關單位、下屬單位的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (七)所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。


                                                     2019年度鯉城區衛生健康局

      安全生產和消防工作目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)負責衛生系統安全生產監督管理工作,督促本系統相關單位落實安全生產主體責任,組織開展安全生產隱患排查治理和專項整治等工作。進一步完善應急預案管理,組織開展應急演練,不斷提升應急救援能力和水平。

      (三)把安全生產工作納入年度工作計劃,構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行相關的安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (四)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動;強化企業落實三項崗位人員持證和從業人員安全培訓,對發現假冒特種作業操作證的違法行為依法予以打擊。

      (五)加強應急救援體系建設,本系統發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。指導、協調突發生產安全事故的醫療衛生救援。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;加強消防安全源頭管控,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦,對已經依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構審批或管理中的行業消防安全。

      (三)貫徹落實國家衛計委、公安部、中醫藥管理局《關于印發醫療機構消防安全管理九項規定的通知》(國衛辦發〔201586),繼續開展醫療機構消防安全標準化管理達標創建活動。年內,召開一次消防安全標準化管理達標創建工作現場會。

      (四)貫徹落實《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦201468號),部署、組織醫療衛生單位的火災隱患排查整治工作。制定本行業(系統)火災隱患排查整治工作方案。適時開展督查,督促所屬行業(系統)開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。同時,定期對本部門直屬單位進行消防安全檢查,建立工作臺賬,逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開展火災隱患排查整治情況。

      (五)貫徹落實省網信辦、公安廳、教育廳等九部門《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》(閩公綜〔2015358號),制定年度工作目標和實施措施,層層分解落實。在官方門戶網站開設消防學習專欄,定期推送消防安全知識。加強指導本機關單位、下屬單位和行業領域單位人員的消防宣傳教育,督促所轄醫院和醫療衛生機構落實消防安全宣傳教育責任,年內機關及下屬單位至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練,所轄醫院和醫療衛生機構醫務人員和職工進行不少于2次的消防安全培訓和應急疏散演練,普遍掌握“一懂三會”知識。

      (六)所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大活動安保期間,不發生亡人火災事故。


      2019年鯉城區退役軍人事務局

      消防工作目標責任

       

      一、將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業管理職責,落實各項消防保障措施;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      二、貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責烈士紀念、軍休等機構的消防安全管理。

      三、加強指導本機關單位、下屬單位的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      四、所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。

      2019年度鯉城區應急管理局

      安全生產和消防工作目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、資產管理,投資項目核準、備案、審核轉報,行業準入條件審核轉報等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)深入開展危險化學品、煙花爆竹、機械、建材、輕工、紡織等行業領域專項整治和打非治違,促進重點行業領域安全狀況持續改善。督促相關部門健全完善事故信息通報機制,做好事故統計聯網直報工作。

      (四)加強應急救援體系建設,本行業(領域)發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。

      (五)組織開展安全生產標準化、宣傳教育、目標管理、誠信管理、責任保險、查處違法違規生產經營行為等工作,推進行業(領域)安全生產社會化服務體系建設、信息化建設。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入安全生產工作部署和檢查考評范疇;建立健全本單位消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;加強消防安全源頭管控,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦,對已經依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦201889號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費;開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。

      (三)貫徹落實《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦201468號),部署易燃易爆危險化學品生產、經營單位的火災隱患排查整治工作。制定本行業(系統)火災隱患排查整治工作方案。適時開展督查,督促所屬行業(系統)開展火災隱患排查整治。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。同時,定期對本部門直屬單位進行消防安全檢查,建立工作臺賬,逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開展火災隱患排查整治情況。

      (四)貫徹落實省網信辦、公安廳、教育廳等九部門《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》(閩公綜〔2015358號),制定年度工作目標和實施措施,層層分解落實。在本行業、系統門戶網站開設消防學習專欄,定期推送消防安全知識。加強指導本機關單位和下屬企業單位人員的消防宣傳教育,開展消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (五)所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。

       

       

       

      2019年度鯉城區市場監督管理局

      安全生產和消防安全目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、資產管理、行業準入條件審核轉報等方面依法全面加強安全生產監督管理;督促企業嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動;強化企業落實三項崗位人員持證和從業人員安全培訓。

      (四)負責化工建設工程安裝的特種設備的安全監督管理;依法對取得危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)工業產品生產許可證的生產企業的獲證產品質量實施監督,核發危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業營業執照,認真按要求做好無證無照生產經營查處工作。

      (五)指導依法查處無須取得許可證或其他批準文件即可取得營業執照而未取得擅自從事經營活動的無照經營行為;依法吊銷政府依法關閉的生產經營單位的營業執照;配合有關部門組織開展安全生產專項整治,對有關部門撤銷前置許可的企業,依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記;配合有關部門對商品交易市場的安全檢查并督促市場開辦者落實安全責任。

      (六)組織實施職責范圍內特種設備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場或廠內專用機動車輛等)生產(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測的安全監察工作。組織實施職責范圍內特種設備安全專項整治。

      (七)負責對已進行強檢計量器具備案的安全防護計量器具的檢定和相關計量監督工作;配合食品生產行業主管部門做好食品生產企業安全生產提示提醒工作,負責督促藥品、醫療器械、化妝品經營環節的安全生產工作。

      (八)加強應急救援體系建設,特種設備等行業(領域)發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。

      (九)組織開展宣傳教育、專項整治、目標管理、誠信管理、責任保險、查處違法違規生產經營行為等工作,推進安全生產社會化服務體系建設、信息化建設。

      (十)全區不發生特種設備較大及以上死亡事故。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,落實各項消防保障措施;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)和《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦〔201468號),根據本行業、本系統業務工作特點,在行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,提高消防安全管理水平。依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。加強消防宣傳教育培訓,每年組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。負責依法對流通領域消防產品質量實施監督管理,查處流通領域消防產品質量違法行為。依法查處銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的違法行為;嚴厲打擊假冒他人的注冊商標,仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,擅自使用他人的企業名稱,在消防產品上虛假標識等違法行為;依法查處消防產品無照經營行為。負責依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理。按照職責分工對消防產品質量實施監督管理,依法查處消防產品質量違法行為。負責消防相關產品質量認證監督管理工作。負責指導督促食品生產經營單位、藥品零售經營單位和化妝品、醫療器械生產經營單位落實消防安全管理主體責任。

      (三)加強指導本機關單位、下屬單位的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (四)所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。

       


      2019年度鯉城區城市管理局

      安全生產和消防目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、資產管理,行業準入條件審核轉報等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。  

      (三)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動;強化企業落實三項崗位人員持證和從業人員安全培訓。

      (四)加強區管城市橋梁防護工作,推進重點任務落地見效。配合市級交通綜合執法部門對轄區涉及公路項目的橋梁、事故多發路段、臨江臨水道路等安全隱患治理,推進公路安全生命防護工程建設。

      (五)組織監督轄區區管公路工程的安全生產工作。按照市、區兩級政府分級管理有關規定,對轄區區管在建公路工程從業單位(建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測)實施安全監督管理,公路交通設施按照規定同步規劃、建設、驗收和使用。

      (六)組織實施市容市貌、環境衛生的安全監督管理;組織實施城市道路、橋梁、路燈等領域的安全監督管理工作;組織實施區級管理的城市垃圾清運的安全監管工作。

      (七)負責渣土車輛的滴、灑、漏管理及不在規定地點卸載等違法行為的監督執法。

      (八)負責指導中心市區區級管養市政道路的改造提升。

      (九)組織實施城市供水、排水、城區燃氣、污水處理等行業領域的安全生產監督管理,牽頭組織開展燃氣(瓶裝燃氣)安全生產專項整治,依法查處違法違規行為。

      (十)加強應急救援體系建設,指導加強城市市政公用設施建設、城市供水排水、城區燃氣、污水處理等事故應急預案管理,以上行業(領域)發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告,依法組織或參與事故應急救援、善后處理、調查處理等工作。

      (十一)組織開展安全生產標準化、宣傳教育、專項整治、目標管理、誠信管理、責任保險、查處違法違規生產經營行為等工作,推進行業(領域)安全生產社會化服務體系建設、信息化建設。

      (十二)全區不發生城區燃氣、市政基礎設施較大以上生產安全責任事故。

      (十三)負責本行業領域的安全生產統計分析。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,依法履行行業監管職責,落實各項消防保障措施;對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,加強消防安全源頭管控;定期分析行業(系統)消防安全形勢,及時研究解決涉及消防安全的重大問題。

      (二)貫徹落實《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)和《福建省火災隱患排查整治若干規定》(閩政辦〔201468號),配合排查整治影響建筑滅火救援的違規戶外廣告設施(指設置在建筑之間影響消防車通行或設置在建筑外墻封閉門窗影響滅火逃生的戶外廣告設施),依法予以清理。負責指導城市公園、市容環衛、市政公用行業的消防安全管理;負責排查整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。負責配合供水企業排查市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓等問題,做好市政消火栓的建設和維護。督促瓶裝燃氣經營企業開展火災隱患排查整治工作。定期在官方門戶網站向社會公布火災隱患排查整治工作情況。每半年向區消防工作聯席會議辦公室報送火災隱患排查整治工作開展情況。

      (三)加強指導本機關單位、下屬單位和行業領域單位人員的消防宣傳教育,年內至少開展2次消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

      (四)所管轄行業領域和所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。


      2019年度泉州市公安局鯉城分局

      安全生產和消防安全目標責任

       

      一、安全生產方面

      (一)深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      (二)把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準、行政許可、資產管理,投資項目核準、備案、審核轉報,行業準入條件審核轉報等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      (三)深入開展2019安全生產月活動;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動;嚴厲打擊制售假冒特種作業操作證的違法行為,對制假售假涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

      (四)組織實施危險化學品、煙花爆竹公共安全管理,依法查處涉及危險化學品、煙花爆竹違法犯罪行為。

      (五)組織實施道路交通安全管理,組織制定并實施道路交通安全管理規劃、計劃和措施;組織實施道路交通安全專項整治;加強道路交通安全法律、法規的宣傳;根據職責對影響安全的道路交通安全設施提出整改意見,按照工作職責,對用于公路營運的載客汽車、危險貨物運輸車輛、半掛牽引車以及重型汽車(總質量為12噸及以上的普通貨運車輛)等道路運輸車輛的動態監控工作實施聯合監督管理;組織事故多發路段的隱患排查,提出整改意見,報區政府和區道安辦并配合有關部門治理隱患;指導加強道路交通事故應急預案管理并對事故作出及時的響應和處理;組織實施全區機動車輛登記和駕駛人的監督管理,依法查處道路交通安全違法行為。組織本部門履行校車安全管理相關職責。

      (六)組織實施危險化學品公共安全管理。劃定禁止危險化學品運輸車輛限制通行區域,并設置明顯標志,監督檢查危險化學品運輸車輛按規定懸掛或者噴涂安全警示標志情況,依法查處相關違法行為。

      (七)組織實施大型群眾性活動的安全管理,對大型群眾性活動實行安全許可制度。

      (八)根據部門職責組織參與生產安全事故調查處理,組織依法查處涉及安全生產的刑事案件和治安案件。

      (九)加強應急救援體系建設,道路交通安全等行業(領域)發生生產安全事故或影響重大的安全事件時,按規定報告。依法組織、協調道路交通、爆炸等事故應急救援工作,維護事故現場秩序。

       

      (十)全區不發生民用爆炸物品運輸及爆破使用環節死亡事故;全區道路運輸事故死亡人數力爭有所下降,遏制較大事故,確保不發生重特大事故。

      二、消防安全方面

      (一)將消防工作納入本部門、本行業(系統)工作部署和檢查考評范疇;建立健全消防安全工作領導組織機構和管理制度,明確職責分工,落實各項消防保障措施。

      (二)依法辦理消防行政拘留、刑事案件,協助開展火災事故調查處理工作,積極支持配合做好災害事故應急處置工作,協助做好涉災涉消輿情的監測、引導和管控工作。

      (三)督促公安派出所繼續依法履行消防工作職責,結合日常治安管理和安全防范工作,繼續開展日常性、非專業性消防監督檢查和消防宣傳教育工作。結合治安巡防、戶籍檢查、二維碼門樓牌、社區警務等工作,深化出租屋消防安全整治工作,按照《居住出租房屋消防安全基本條件》逐戶開展檢查驗收,建立工作臺賬。

      (四)督促交通管理部門排查整治由其規劃設置在建筑周邊影響建筑滅火救援的停車泊位。

      (五)將消防安全宣傳教育納入公安日常宣傳工作內容。將消防安全納入保安員資格培訓考試內容。

      (六)所屬單位(場所)不發生較大以上亡人火災事故,嚴控亡人火災事故。重要節假日、重大安保活動期間,不發生亡人火災事故。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      2019年度鯉城區消防大隊安全生產目標責任

       

      一、按照新修訂的《消防法》《消防安全責任制實施辦法》和《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省消防安全責任制實施辦法的通知》等法律法規,深入貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省、市、區實施細則,按照三個必須誰主管誰負責的原則,根據機構改革三定規定,修訂安全生產權責清單,做到日常照單監管,失職照單追責。

      二、把安全生產工作納入相關發展規劃和年度工作計劃,從行業規劃、資源配置、科技創新、產業政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產工作;在法規標準等方面全面加強安全生產監督管理;構建安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制,嚴格執行行業(領域)安全風險辨識標準規范、分級管控制度,對安全風險進行評估分類、分級管控。

      三、做好消防安全宣傳教育培訓,組織開展全國安全生產月”“119消防日等消防安全集中宣教活動,提高單位和群眾消防安全意識和自防自救能力;深入推進應急管理、安全生產、防災減災宣傳教育七進活動;強化企業落實從業人員消防安全培訓;加強消防法律法規的宣傳,組織開展應急疏散等消防演練,督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。

      四、加強消防應急救援體系建設,組織開展火災撲救工作。發生生產安全事故、公共安全事件、自然災害等緊急情況需要應急救援時,聽從政府應急指揮機構的指揮調度,承擔或參加應急救援工作;組織推進消防安全監督管理與應急管理信息化建設工作;加強滅火救援準備。

      五、組織開展消防監督檢查和針對性消防安全專項治理,依法查處消防安全違法行為。組織實施消防安全監督管理工作,指導、督促機關、團體、企事業等單位履行消防工作職責。持續推進冬春、夏季火災防控及電氣火災、電動自行車等消防安全綜合治理,推動相關行業部門落實消防安全職責,督促和加強人員密集場所、大型商業綜合體、文物古建筑、城中村、三合一場所等火災高風險場所或區域排查整治。

      六、依法組織或參與火災事故調查處理工作。

      七、全區因火災導致的生產安全事故死亡人數力爭有所下降。

      八、負責本行業領域的安全生產統計分析。

       

       

       

       

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