泉州市鯉城區人民政府辦公室關于印發2015年鯉城區政府信息公開要點的通知
                                高新區管委會、各街道辦事處、區直有關單位:

                                  為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔201522號)要求,經區政府同意,現將《2015年政府信息公開工作主要任務分解表》印發給你們,請認真組織實施。

                                  2015年,“政府信息公開及時率”將納入區績效考核體系。各信息公開單位要嚴格按照上級文件要求,結合各自職能和工作實際,對年度信息要點進行分解細化,明確分工,加大公開力度,做到以公開為常態、不公開為例外。《要點》落實情況要納入政府信息公開年度報告并向社會公布,接受公眾監督。國家、省、市、區信息公開主管單位將適時對要點落實情況進行督查通報。各信息公開單位請于 11 20 前,向區政府信息公開辦公室報送本單位落實情況(紙質版需加蓋公章,電子版發送到lcxinxike@163.com)。

                               聯系人:余振光,聯系方式:22355663

                               

                               

                                                    泉州市鯉城區人民政府辦公室

                                                2015 5 27



                              鯉城區2015年政府信息公開主要任務分解表

                              工作任務

                              具體任務

                              牽頭單位及責任單位

                              一、推進重點領域信息公開

                              (一)推進行政權力清單公開

                              1.政府工作部門行政審批項目取消、承接、下放及非行政許可審批清理事項等信息公開。

                              牽頭單位:區編辦(區審改辦)、

                              行政服務中心

                              責任單位:區政府各組成部門、

                              高新區管委會、

                              各街道辦事處

                              2.政府工作部門權力清單(包括公共服務事項清單及責任清單信息公開),依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。

                              3.行政審批事項(包括清理規范和中介服務項目清單)信息公開,及時發布服務指南,列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外,所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均應公開。

                              (二)推進財政資金信息公開

                              4.①財政預算、決算信息公開。及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況報告及報表,并對財政轉移支付安排、執行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開。細化預決算公開內容,預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎上,一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目,對下專項轉移支付預決算公開到具體項目,并公開稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況。②“三公經費公開。應細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數,以及三公經費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。

                              牽頭單位:區財政局

                              責任單位:區政府各組成部門、

                              高新區管委會、

                              各街道辦事處

                              5.政府采購信息公開。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。

                              6.政府債券發行信息公開。按照地方政府債券發行有關規定,及時準確披露城投債等政府債券發行信息。

                              (三)推進公共資源配置信息公開

                              7.做好城區保障性安居工程特別是三舊改造、石結構房屋改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作。及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。

                              牽頭單位:區住建局、

                              責任單位:國土分局、規劃分局、

                              高新區管委會、

                              各街道辦事處

                              8.征地信息公開。做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作,重點公開三舊改造、石結構房屋改造等用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求。

                              9.國有土地房屋征收和補償信息公開。全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作。

                              (四)推進重大建設項目信息公開

                              10.政府重點投資項目信息公開。重點圍繞城市基礎設施、節能環保、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目,推進審批、核準、備案等項目信息的公開,做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。

                              牽頭單位:區發改局(重點辦)

                              責任單位:區住建局、區環保局、

                              區國土局等部門

                              (五)推進公共服務信息公開

                              11.社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平,社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。及時發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,以及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。

                              牽頭單位:區人社局、區衛計局

                              12.社會救助信息公開。重點做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作;實行救助實施過程公開,加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。

                              牽頭單位:區民政局

                              13.教育領域信息公開。全面實施區屬中、小學招生陽光工程,重點做好錄取程序、咨詢及申訴渠道等信息公開工作,全面實行考試加分考生資格公示工作。

                              牽頭單位:區教育局

                              責任單位:區屬各中小學

                              14.醫療衛生領域信息公開。做好法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息公開,推動區屬醫療機構健全信息公開目錄,全面公開醫療服務、價格、收費等信息。

                              牽頭單位:區衛計局

                              責任單位:區屬各醫療機構

                              (六)推進國有企業信息公開

                              15.推進國有企業信息公開。做好國有企業主要財務指標、整體運行情況、業績考核結果等信息公開工作,加大國有資產保值增值、改革重組、負責人職務變動及招聘等信息公開力度,進一步推動國有企業公開財務信息。

                              牽頭單位:區財政局

                              責任單位:區屬各國企

                              (七)推進環境保護信息公開

                              16.做好區域環境質量狀況信息公開。進一步推進空氣質量、水環境質量、污染物排放、污染源、建設項目環評等信息公開,做好環境重點監管對象名錄和區域環境質量狀況公開工作。加大環境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果公開力度。

                              牽頭單位:區環保局

                              責任單位:高新區管委會、

                              各街道辦事處

                              17.公開群眾舉報投訴重點環境問題處理情況,違法違規單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。

                              18.加強突發環境事件信息公開,及時公布應對情況及調查結果。

                              (八)推進食品藥品

                              安全信息公開

                              19.推進食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監管政策信息、產生重大影響的食品藥品典型案件,以及食品安全監督抽檢、藥品監督抽驗信息公開工作。及時發布網上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息。

                              牽頭單位:區食安辦、食藥監分局

                              責任單位:各街道辦事處

                              (九)社會組織、中介機構信息公開

                              20.推進社會組織、中介機構信息公開。加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息公開力度。

                              牽頭單位:區民政局

                              責任單位:區編辦、行政服務中心、發改局、慈善會

                              21.制定社會團體和民辦非企業單位信息公開管理辦法,推動服務、收費等事項公開。建立行政審批前置服務項目信息公開制度,公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息,以及實行政府定價或政府指導價的收費標準,方便企業和公眾選擇。

                              22.推動慈善組織信息公開。

                              二、全面加強主動公開工作

                              (一)進一步拓展

                              主動公開內容

                              22.對本街道、本部門政府信息進行全面梳理,以公開為常態、不公開為例外原則,進一步細化主動公開范圍和公開目錄,通過政府門戶網站、公示欄、信息公開查閱點等渠道,實施動態更新。索引號編制要嚴格按照《福建省政府信息公開目錄編制說明》要求進行編制,檔案局要嚴格把關,結果作為績效考評扣分依據。

                              牽頭單位:區政府信息公開辦

                              責任單位:區檔案局、

                              各信息公開單位

                              23.對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息,參照區政府、政府辦公文擬文單等形式,在公文擬文、送簽等環節落實公開屬性源頭認定機制,依法依規明確公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,應當附加理由。

                              24.涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件,都要按《條例》規定全面、準確、及時做好公開工作。

                              (二)加大政策解讀回應力度

                              25.對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策法規,要同步制定解讀方案,提交區政府常務會議、區委常委會等研究討論,通過在門戶網站發布權威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,及時做好科學解讀,有效開展輿論引導。

                              牽頭單位:區法制辦

                              責任單位:各信息公開單位

                              26.適應網絡傳播特點,更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式,增強政策解讀效果。

                              牽頭單位:區網管中心

                              責任單位:拓爾通公司

                              27.健全政務輿情收集、研判和回應機制,對涉及本街道本部門的重要政務輿情、重大突發事件等熱點問題,要依法按程序第一時間通過網上發布信息、召開新聞發布會、接受媒體采訪等方式予以回應,并根據工作進展持續發布動態信息。回應力求表達準確、親切、自然,為群眾提供客觀、可感、可信的信息,發揮正面引導作用。

                              牽頭單位:區委宣傳部、公安分局

                              責任單位:區政府各組成部門、

                              高新區管委會、

                              各街道辦事處

                              (三)發揮各類信息公開平臺和渠道作用

                              28.借助網站改版契機進一步強化政府門戶網站信息公開主渠道作用,主動加強網站普查,切實解決信息公開專欄應主動公開信息更新不及時問題,著重解決紙質文件送交檔案館公開與電子文檔在網站公開不同步的問題。網站公開數據必須與省政府信息公開統計報表報送系統數據保持一致。

                              牽頭單位:區政府信息公開辦

                              責任單位:網管中心、行政服務中心、檔案局、各信息公開單位

                              29.要嚴格按照時間節點,制定發布單位政府信息公開年度工作報告、信息公開成績單等。主動公開信息時要按照標準格式發布,提供可正常下載閱讀的PDF格式附件,附件名稱與正文標明的名稱一致。

                              30.要安排專人每天巡查網站依申請公開平臺及政府信息公開意見箱,及時答復、處置,依申請公開件要及時向區信息公開辦報備。

                              31.行政服務中心、檔案館要充分發揮信息公開主要紙質文件查閱點作用,及時規范接收、登記、備案、整理各單位各部門送交文件,除規劃專門區域供群眾查閱外,進一步利用互聯網、電子媒介等便捷渠道方便群眾查詢。

                              32.各街道便民服務中心今年要設立專門查閱點,提供本街道可主動公開的政府信息供群眾查詢;各部門要充分運用信息公開欄、部門網站、微博、微信等發布形式,多渠道多形式發布政府信息。

                              33.健全新聞發言人、政務微博微信發布重要信息機制,主動加強與媒體溝通聯系和互動,充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等作用,擴大發布信息的受眾面、提高影響力。

                              牽頭單位:區委宣傳部

                              責任單位:區政府各組成部門、

                              高新區管委會、

                              各街道辦事處

                              34.加強不同平臺和渠道發布信息的銜接協調,確保公開內容準確、一致。

                              牽頭單位:區委辦、政府辦、

                              區委宣傳部

                              三、強化依申請公開管理和服務

                              (四)建立健全依申請公開各環節制度

                              35.按照《區政府辦轉發省政府辦關于印發《福建省依申請公開政府信息工作辦法》的通知》(泉鯉政辦〔201540號)文件要求,建立健全依申請公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范。區檔案局等政府信息公開場所要加強管理和服務,明確工作標準,做好現場答疑解惑工作

                              牽頭單位:區政府信息公開辦

                              責任單位:區檔案局、

                              各信息公開單位

                              (五)推行申請答復文書標準化文本

                              36.嚴格按照法定時限履行答復程序,按照統一規范的答復格式和標準化文本(詳見泉鯉政辦〔201540號文附件),依法依規做好答復工作。

                              (六)加強依申請公開調研和分析

                              37.探索建立依申請公開促進依法行政的機制,及時總結依申請公開工作中發現的依法行政方面的問題,加強跟蹤調研,提出工作建議。及時梳理本單位本系統信息公開申請情況,按照申請內容、答復情況等進行分類管理,加強研究分析,促進工作水平不斷提升。

                              四、建立健全制度機制

                              (七)完善政府信息公開指南

                              38.各單位要結合網站普查工作,于 6 10 前對本單位的公開指南、特別是網站公開指南進行復查,內容缺失或者更新不及時的,及時完善相關內容。

                              牽頭單位:區網管中心

                              責任單位:各信息公開單位

                              (八)做好信息公開統計工作

                              39.每季度首月5日前(遇節假日請提早準備),各信息公開單位要按照《關于加強和規范政府信息公開情況統計報送工作的通知》(泉鯉政辦明傳〔201518號)文件要求,登陸省政府信息公開統計報表報送系統(http://218.85.73.164:8091/InfoStat/)報送本單位統計數據。對于上季度指標數據報送錯誤、經區公開辦指出并更改而下季度仍然錯誤的,或連續兩季度超期報送的,將按績效評分細則予以扣分。

                              牽頭單位:區信息公開辦

                              責任單位:各信息公開單位

                              (九)加強信息公開年度報告編制發布工作

                              40.在《條例》規定基礎上,進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統計數據、建議提案辦理結果公開等內容,并按時報送區公開辦及向社會發布。

                              牽頭單位:區信息公開辦

                              責任單位:各信息公開單位

                              (十)加強保密審查

                              41.各單位要制定本單位信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息,要逐級審核、依法依規做好保密審查。對于是否涉密把握不準或信息較為敏感的,要及時向區保密局請示,杜絕涉密事件發生。

                              牽頭單位:區保密局

                              責任單位:各信息公開單位

                              (十一)建立健全考核評議及監督問責制度

                              42.建立健全政府信息公開工作考核評議制度,定期開展社會調查評議,了解社情民意,不斷改進公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度,強化信息公開工作主管部門的監督職責,對經舉報查實的有關問題,要嚴格依據《條例》規定進行處理。2015年將參照省、市做法,將政府信息公開及時率考評指標納入2015年度區級績效評估體系,形成以考評促實效的良好工作氛圍。

                              牽頭單位:區信息公開辦

                              責任單位:各信息公開單位

                              (十二)在信息公開領域建立政府法律顧問制度

                              43.區政府法制辦要主動履職,為全區信息公開單位提供專業法律意見,促進全區信息公開專業化、法制化水平提高。

                              牽頭單位:區法制辦

                              五、加強組織領導和機構隊伍建設

                              (十三)加強組織領導

                              44.各信息公開單位要把政府信息公開工作納入重要議事日程,與本單位職能緊密結合,同步研究、同步部署、同步推進,主要負責同志要主動聽取公開工作情況匯報,研究解決突出問題,同時明確一位負責同志分管公開工作。要理順工作關系,減少職能交叉,加強專門機構建設和人員配備,統籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信等工作,并在經費、設備等方面提供必要保障。

                              牽頭單位:區信息公開辦

                              責任單位:各信息公開單位

                              (十四)加強培訓

                              45.把信息公開列入公務員培訓科目,加大新考錄公務人員有關信息公開方面的培訓力度,不斷提升工作能力和水平。

                              牽頭單位:區人社局、區委黨校


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